ОБГРУНТУВАННЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В УМОВАХ РИЗИКІВ ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ

Abstract

Стаття присвячена розробці заходів та рішень з управління ризиками землекористування. Шляхи розвитку землекористування визначаються пріоритетністю пошуку ефективних заходів попередження і зниження негативних наслідків проявів ризику, однак чимало аспектів вивчення ризиків у галузі земельних відносин ще недостатньо глибоко опрацьовані. Зокрема це стосується питань вивчення соціально-економічної природи ризиків, їх класифікації, методів взаємодії з ними, а також способів захисту від них. Концепція ризику землекористування включає два елементи – оцінку і управління ризиком. Управління ризиками землекористування, якістю навколишнього середовища необхідне для практичної реалізації стратегії стійкого (збалансованого соціально-економічного й екологічно безпечного) розвитку території. Управління ризиками повинно бути інтегроване в загально організаційний процес, повинно мати стратегію, тактику, оперативну реалізацію. Відмітимо, що важливо не лише здійснювати управління ризиками, але і періодично переглядати заходи і засоби такого управління. Розробка спеціальних алгоритмів прийняття ризик-рішень може забезпечити необхідний рівень якості організаційних рішень, знизити роль суб’єктивних факторів. Дуже важливо, що це може прискорити процес управління ризиками. Взагалі, для кожної із типових для землекористування ризик-проблем може розроблятися конкретний алгоритм прийняття рішень. Разом з тим представляється можливим розробка алгоритму прийняття ризик-рішень для різноманітних типів землекористувань. Якісне та своєчасне управління ризиком збільшує можливості підприємця щодо отримання прибутку, ведення беззбиткового бізнесу, підвищення конкурентоспроможності на ринку товарів та послуг. Детальна оцінка ризиків землекористування може проводитись за умови достатньої кількості даних щодо здатності системи до самовідновлення на основі врахування негативних ефектів і чинників прогнозованої негативної дії, рівнів можливих впливів шкідливих речовин і випромінювань, тривалості їх впливу, масштабів їх розповсюдження з урахуванням різноманітних умов. Концепція сталого землекористування, що розглядатиме управління земельними ресурсами через призму мінімізації ризиків у сфері використання та охорони земельних ресурсів, може розглядатися як основа для напрацювання нової парадигми використання землі як територіальної основи, ресурсу господарської діяльності та життєдіяльності людини.

The article is devoted to the development of activities and decisions for managing the risks of the land use. Ways of land use development determines the priority to find effective measures to prevent and reduce the negative effects of the manifestations of risk, however, many aspects of studying the risks in the sphere of land relations still are not well-developed. In particular it concerns to the study of socio-economic nature of the risks issues, their classification, methods of interacting with them, as well as ways to protect against them. The concept of risk land includes two elements - assessment and risk management. Risk management of land use, quality of the environment is necessary for the practical implementation of a strategy for sustainable (balanced socio-economic and environmentally friendly) development of territories. Risk management should be integrated into general organizational process, should have a strategy, tactics, operational implementation. Note that it is important not only to manage the risk, but also periodically review the activities and means of such control. Development of special algorithms of making risk decisions can provide the required level of organizational decisions quality, reduce the role of subjective factors. It is very important that it can accelerate the process of risk management. In general, for each of the typical land-use risk problems can be developed the specific decision algorithm. However, it is possible to develop an algorithm of decision-making risk for different types of land use. Quality and timely risk management increases the chances of businessman to generate revenues, maintaining breakeven business, improving the competitiveness of the market for goods and services. Detailed risk assessment of land use may be carried out under the condition of sufficient information on the system's ability to heal itself by taking into account the negative effects of the factors and the predicted negative impacts, levels of potential impacts of pollutants and emissions, the duration of their exposure, the extent of their distribution according to different conditions. The concept of sustainable land use, land management considered through the prism of minimizing risks in the use and protection of land resources can be considered as a basis for developing a new paradigm for the use of land as a territorial base, resource and economic activities of human life.